瞭望｜向第二个百年奋斗目标迈进的行动纲领

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▲ 视频｜习近平：以史为鉴 开创未来

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◆ 14亿多人口的大国全面建成小康社会，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步

◆ 讲话提炼了中国共产党团结带领中国人民创造的四个伟大成就，指出了这些成就之于中华民族伟大复兴的意义

◆ 习近平总书记深刻总结中国共产党百年来的成功经验，着眼于全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，阐述了“九个必须”的根本要求

文 | 谢春涛

作者为中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，庄严宣告实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，系统回顾中国共产党的百年光辉历程和创造的伟大成就，深刻阐述“以史为鉴、开创未来”的根本要求，是党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点的政治宣示，全面建成社会主义现代化强国的行动纲领。

▲ 7月1日，庆祝中国共产党成立100 周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话 李学仁摄

实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标

　　习近平总书记在讲话中代表党和人民庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

　　全面建成小康社会，是中国共产党人的百年期盼和百年奋斗成果。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。

　　新中国成立之初，中国共产党就在团结带领人民迅速恢复国民经济的基础上开始有计划地建设自己的国家。上世纪五六十年代，毛泽东、周恩来等领导人提出了在20世纪末实现农业、工业、国防、科学技术四个现代化的奋斗目标。经过20多年的努力，基本建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，打下国家工业化和现代化的基础。

　　粉碎“四人帮”后，党中央重申在20世纪内全面实现四个现代化的战略目标。1978年，邓小平等领导人访问日本、新加坡等国家，认识到中国同发达国家的巨大差距。1979年3月，邓小平在会见外宾时首次提出“中国式的四个现代化”这个概念。1979年12月，邓小平在会见日本首相大平正芳时指出，我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是“小康之家”。根据邓小平的设想，1982年召开的党的十二大正式确立了到20世纪末翻两番实现小康社会的战略目标。邓小平还提出“三步走”的发展战略。

　　1992年召开的党的十四大和1997年召开的党的十五大都对建设小康社会进行部署。2002年召开的党的十六大提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。2007年召开的党的十七大，强调“全面建设小康社会是党和国家到二〇二〇年的奋斗目标”，2012年召开的党的十八大，强调“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”。

　　党的十八大以来，习近平总书记特别重视全面建成小康社会。他所讲的“全面”，至少包含两方面。一是“五位一体”的“全面”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，缺一不可。二是一个也不能少的“全面”。他强调，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。“小康不小康，关键看老乡”“一个民族都不能少”“决不能让一个苏区老区掉队”。他强调“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”，“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。

　　8年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。2020年，国内生产总值突破100万亿元。脱贫攻坚成果举世瞩目，近1亿农村贫困人口实现脱贫。建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。14亿多人口的大国全面建成小康社会，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

中国共产党的百年光辉历程和创造的伟大成就

　　习近平总书记在讲话中，从中国近代以来的历史大背景，围绕实现中华民族伟大复兴这一主题，回顾中国共产党的百年光辉历程。他指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”他概括了中国共产党团结带领中国人民创造的四个伟大成就，指出了这些成就之于中华民族伟大复兴的意义。

　　一是创造了新民主主义革命的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。从1840到1919年的近80年间，西方列强强迫中国签订一系列丧权辱国的不平等条约，割占中国土地，攫取大量“赔款”。中国共产党团结带领人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立中华人民共和国。废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。人民当家作主，享受到前所未有的民主权利。实行土地制度改革，3亿多无地或少地的农民分得了大约7亿亩的土地。“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！”

　　二是创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。党团结带领中国人民确立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。这些根本政治制度和基本政治制度的优越性充分地显示出来，人民通过人民代表大会行使当家作主的权利，中国共产党和各民主党派为国家发展共同协商，各民族关系也处于比较和谐的状态。党团结带领人民完成社会主义革命，确立公有制经济的主体地位，农村土地集体所有为农民的共同富裕、国家工业化城镇化进程、基础设施建设等创造了重要条件，国有企业成为中国共产党执政和社会主义制度的经济基础。党还团结带领人民进行有计划的经济建设，建立起国家工业化现代化的基础。“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！”

　　三是创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。改革开放以来，党团结带领人民开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。改革开放以来，中国国内生产总值跃居世界第二位，外汇储备跃居世界第一位，人民生活从温饱不足发展到全面小康。中国的军事和科技实力等大大增强，政治、文化、社会建设等也取得很大成绩。香港、澳门回归祖国，海峡两岸关系也有很大发展。“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！”

　　四是创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，科学分析中国社会主要矛盾的转化，坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”

“以史为鉴、开创未来”的根本要求

　　以史为鉴，可以知兴替。习近平总书记指出：“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”习近平总书记深刻总结中国共产党百年来的成功经验，着眼于全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，阐述了“九个必须”的根本要求。

　　一是必须坚持中国共产党坚强领导。历史已经充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。中国共产党是最高政治领导力量，能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。所以，中国政治有稳定性连续性，重大决策久久为功，执行力也强，这一优势很少有国家和执政党能比。面对诸多的风险挑战，必须进一步加强和完善党的领导，坚决做到“两个维护”，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　二是必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。中国人民之所以坚定地拥护支持中国共产党，就是因为中国共产党始终把人民放在心中最高位置。毛泽东提出全心全意为人民服务的宗旨。邓小平把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为制定方针政策的出发点和归宿。习近平总书记强调人民至上，以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在新的征程上，必须践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　三是必须继续推进马克思主义中国化。毛泽东等中国共产党人为了救国救民，从诸多的西方思潮中选择了马克思列宁主义，并将其确定为党的指导思想。之后，我们党不断推进马克思主义中国化时代化，创立和形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。实践已经证明了这些指导思想的正确性。中国共产党用与时俱进的思想理论武装党员头脑、教育人民群众，发挥了极大的作用，成为党的一大优势。必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代。

　　四是必须坚持和发展中国特色社会主义。中国是从苏联学来的社会主义，中国成功了，而苏联却垮台了。原因就在于苏共僵化保守，而中国共产党走自己的路，开创和发展了中国特色社会主义。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　五是必须加快国防和军队现代化。中国共产党之所以能团结带领人民推翻反动政权，捍卫国家主权和领土完整，很重要的一条是建立和发展了一支强大的人民军队。面对纷繁复杂的国内外形势，必须更加重视国家安全，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。

　　六是必须不断推动构建人类命运共同体。当今世界，美国等国家推行霸权主义、单边主义、贸易保护主义，而中国高举和平、发展、合作、共赢旗帜，赢得越来越多国际社会成员的理解、信任和支持。“一带一路”倡议得到广泛响应，共商共建共享主张日益深入人心。必须奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。

　　七是必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党的十八大以来，习近平总书记一再告诫全党全国人民，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。党的十八大以来伟大斗争的实践，证明了这些判断的正确性和预见性。习近平总书记还要求不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！”

　　八是必须加强中华儿女大团结。统一战线是中国共产党的一大法宝，在不同时期都发挥着重要作用。实现中华民族伟大复兴，需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　九是必须不断推进党的建设新的伟大工程。中国共产党是最重视党的建设的政党之一，百年来积累了丰富的历史经验。党的十八大以来，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚持全面从严治党，纠“四风”，反腐败，力度和效果前所未有。党已探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。我们要不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

　　“九个必须”的根本要求，既回顾过去，更着眼未来。贯彻落实这些要求，中国共产党一定能够团结带领人民开创光明灿烂的前景，实现中华民族的伟大复兴。LW

刊于《瞭望》2021年第29期

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